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深化认识加强领导扎实推进 努力取得人民群众满意实效
王智平2016-01-14

编者按:全面推进“六权治本”,是省委站在“四个全面”的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署。开展“六权治本”工作以来,我市严格按照省委“六权治本”决策部署和要求,抓住重点领域,抓住重点部门,抓住重点环节,以市、县两级行政职能部门为重点,坚持顶层设计、顶层推动,坚持试点先行、规范提升,坚持突出重点、抓住关键,坚持搞好结合、统筹推进,以“两清单、两张图、两平台、两监督”为载体,初步探索建立起“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制,一个风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的崭新长治正阔步走来。

2015年12月14日,省委、省政府召开全省推进“六权治本”工作电视电话会议,总结前一阶段工作,交流经验做法,查找问题不足,对全面实施“六权治本”进行再部署、再动员、再推进、再落实。市委书记马天荣在太原主会场参会并作经验交流。我市是唯一在大会上作经验交流的地市。

1月13日,《山西日报》将我市的经验做法进行了交流展示,现将《山西日报》刊发我市在全省推进“六权治本”工作电视电话会议汇报摘录转载,为各级各部门深入推进“六权治本”工作提供学习指导。

实施“六权治本”是省委推进反腐倡廉制度建设、实现弊革风清、促进富民强省的重大战略决策。我市坚决贯彻落实省委部署,结合长治实际,加强领导、顶层推动,问题导向、积极探索,规范提升、扎实推进,努力取得人民群众满意的实效。

一、深化认识,加强领导,确保“六权治本”顺利实施。市委把“六权治本”作为重要政治任务和“一把手”工程,多次召开专题会议认真学习省委有关部署要求,先后组织开展了20个课题调研,举办了3期专题培训班,在全市上下深化认识、统一思想、凝聚共识;成立了由市委书记任组长、相关市领导为副组长的市“六权治本”工作领导组,办公室设在市委政法委;第一时间派出考察组到吕梁、孝义和省交通运输厅学习试点经验,结合长治实际,制定下发工作方案;将“六权治本”列入县委书记工作例会重要内容,组织观摩交流,加强督查指导,强化舆论宣传,推动工作落实。

二、突出重点,延伸覆盖,推动“六权治本”各项任务落到实处。坚持问题导向,试点先行,积极探索,规范提升,扎实推进,既克服不结合实际、照抄照搬、简单化复制,又避免文字繁琐、材料堆砌、过度复杂,努力做到切合实际、突出重点、简便易行、注重实效。一是抓试点先行。确定15个市直部门和经济实力较强的郊区、经济基础相对薄弱的贫困县壶关2个县区为市级试点单位,在试点先行基础上,分层分类有序推进。目前,市县两级与省里对应的政府职能部门和试点县的所有乡镇、非试点县的试点乡镇,均比省定时间节点提前2-3个月完成任务并挂网试运行。二是抓延伸覆盖。围绕完善乡村治理机制,遏制群众身边腐败问题易发多发势头,实现“乡村治、百姓安”,在抓好市县两级试点基础上,及时出台《指导意见》,总结规范试点经验,推进“六权治本”向乡村延伸。目前,全市已有近1/3行政村完成任务,力争明年6月底基本实现全市所有乡镇和行政村全覆盖。三是抓平台建设。启动运行2.6万平方米的新政务服务中心,目前已有63个部门入驻,设立了六大功能区域、236个服务窗口,工作人员达500余名。今年4月1日运行以来,每天来中心办事的人数达4000余人次,日办件量2000多件,累计办结审批和服务事项24万件、公共资源交易金额20亿元,实现了“大厅之外无审批”“中心之外无交易”。四是抓监督惩治。放大内部制度监督和外部合力监督的叠加效应,制定出台了《市委常委会议事规则》《市政府常务会议事规则》《重大项目联合审批方案》《招投标工作若干办法规定》等一系列规章制度,对“三重一大”事项作出规范,扎紧扎密制度“笼子”;统筹加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和媒体监督等各项监督,形成外部监督合力。

三、统筹兼顾,协调推进,努力取得人民群众满意的实效。我们把“六权治本”作为系统工程和各级党委履行主体责任的重要内容来抓,与巩固群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动成果和扎实推进“三严三实”专题教育紧密结合,与深入开展农村“两个专项治理”紧密结合,与推动经济社会平稳健康发展紧密结合,推进信访接待、班子建设向乡村两级延伸,进一步规范完善农村集体“三资”管理、“四议两公开”等各项制度,促进各级干部转变作风、不断增强服务意识、认真解决群众诉求,切实打通服务群众“最后一公里”,从源头上维护农村和谐稳定,凝聚起全市上下加快“六大发展”的强大正能量。





 
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